投書:基隆市民到底虧欠柯市長什麼

簡安賦 2017年08月12日 00:03:00

柯文哲重批基隆捷運輕軌,「畫虎爛」、「共犯結構」、「沒有正直誠信」。(照片由台北市政府提供)

日前柯文哲重批基隆捷運輕軌,「畫虎爛」、「共犯結構」、「沒有正直誠信」等用語紛紛出爐。筆者想問柯市長,台北市106年預算多少,北捷歷年來總共花了多少,相比之下基隆市政府預算又是多少?

 

基隆作為大台北地區的外圍縣市,一直以來,長久以來就有通勤的問題,以一般通勤至台北上班的基隆通勤族為例,上班單程就幾乎要花1.5個小時,基隆市民對輕軌會如此殷殷期盼並非沒有道理,基隆每天有三分之一的人口,將近4萬人要往返台北通勤上班上學,交通永遠是基隆人最關注的問題,而和基隆一樣位在台北地區外圍的桃園相比,當桃捷風光落成的同時,基隆市民的失落更顯鮮明。

 

基隆捷運的構想以tram-train為基底,在年底會通過可行性評估,tram-train這個新名詞,在國內並非十分普及,但在這幾十年內歐洲已非常普及,是一種鐵道資源共享的概念。所謂tram-train,tram指的是行駛於都會區之內的軌道運輸,train是指行駛於近郊通勤與城際之間的軌道運輸,複合式輕軌運輸系統最大好處,就是可在市區延伸。

 

基隆市還在規劃中的輕軌運輸系統,初期路網以基隆車站為中心,向市中心四周開展,先期規劃共4條路線,之後會調整為山線及海線兩條路線,這兩條輕軌路線,必須與基隆車站至南港展覽館站的輕軌,整體規劃評估來編列預算。

 

前瞻基礎建設計畫將軌道運輸作為首要重點,就是為了平衡區域發展,從台北的房價所得比來看,台灣有嚴重區域發展不均之問題,交通不便是一大主因,民眾辛苦工作一輩子只為能夠在雙北地區買下一戶,不管是基隆、桃園或是更外圍地區的民眾,只要有機會能夠往雙北買房,莫不趨之若鶩。

 

於是地價、房價水漲船高,最終得利者,不是財團,就是建商,要終止這個現象,平衡區域發展非常重要,這也是民進黨政府將補強全國交通網作為前瞻建設第一要務,台灣土地面積不大,全國海岸總長才1140公里,若不能妥善運用,人口過度集中的結果,影響的不只有居住正義,還有全國性的經濟結構以及產業發展。

 

軌道建設除了影響都市發展,更重要的在於改變台灣的交通習慣,台灣機車高達1千4百萬部,每千人幾乎就有6百部,數量和密度都居世界第一。從各國擁車狀況來看,日本及西歐國家每千人中,大眾運輸與汽車使用者幾乎是台灣的兩倍,但其「每千人機車量」不到台灣的六分之一;較諸各國,台灣擁有機車的盛況遠超過汽車。

 

大量使用機車的結果,必然是排擠大眾運輸,從安全性的角度來看,根據各國統計數據,機車擁有量和「每十萬人傷害撞擊事件率」,有絕對的正相關,和台灣的「每十萬人傷害撞擊事件量」高達1300多人相比,同樣位在亞洲的新加坡日本與南韓,傷害事件數分別僅有200多、400多與300多人。

 

根據統計,這其中的差別,就在於他們的機車輛分別是台灣的4.5%、15.8%和7.2%。因此對於台灣而言,發展軌道建設絕對是勢在必行,不僅是改善交通,也是改善人民的生活品質與人身安全。

 

最後,筆者希望各地方縣市首長,在評斷其他縣市建設經費時,能夠更以全國的視野來論斷,不管是對於台北市民或是全國人民,都能有周延的思維,希望柯市長不要再以天龍思維來評斷他市的市政。

 

 ※作者為政治工作者

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