弱化常委、強化工作小組 習近平或為親信劉鶴舖路

仇佩芬 2017年08月12日 12:40:00

中共十九大秋天在北京召開,中央部委及地方高層人事調整也在進行中。媒體觀察,習有意在十九大改變中共集體領導體制,弱化常委,似乎在為自己延長長掌權任期和倚重的頭號經濟智囊劉鶴鋪路。(圖片取自中國國家發改委官網)

中共總書記習近平日前內蒙古閱兵,解放軍官兵以「主席好」取代過去的「首長好」,引發海內外觀察家揣測,習近平有意重設「中國共產黨中央委員會主席」,獨攬大權於一身。而有說法認為,除了集中權力,習近平弱化常委角色,也有擴大用人空間至常委之外的意圖,專業幕僚如備受重用的中共中央財經領導小組辦公室主任劉鶴晉身國務院總理的傳言,近日便因此再度傳出。

 

8月1日是中國解放軍建軍90周年紀念日「八一建軍節」,今年北京不舉行閱兵典禮,取而代之的是,習近平前往內蒙古軍事基地檢閱部隊。(湯森路透)

 

延長掌權任期 十九大習有意重設「黨主席」

 

習近平上月30日在內蒙古朱日和基地檢閱部隊,官兵高喊「主席好」引起各方矚目;不少媒體及觀察家據此研判,習近平有意在十九大改變中共的集體領導體制,重設「中國共產黨中央委員會主席」,仿效毛澤東集大權於一身的作法。

 

此一說法的論點在於,依中共黨章規定,現行體制下總書記為政治局常委會召集人,地位及投票權都與其他常委相同;若改任「黨主席」,依過去毛澤東作法,在主持政治局常委會時,擁有否決權,是真正的決策「拍板人」;此外,因為制度變革,也可做為延長習近平掌權任期的正當理由。

 

習近平集中權力 只設中央政治局、不再設常委

 

除了集中權力的目的之外,去年十八大六中全會後,傳出習近平有意弱化政治局常委權力及角色,甚至可能只設中央政治局而不再設常委,以擴大決策核心用人空間的說法,近來再度出現;甚至有傳聞直指,習近平有意延攬最信任的幕僚,身兼中共中央財經領導小組辦公室主任、國家發展和改革委員會副主任、中央經濟體制及生態文明體制改革專項小組組長等多項要職的劉鶴,接掌國務院總理職務。

 

從十八大後不久,劉鶴(後左一)一直以習近平首席財經心腹智庫的身份,跟隨習出訪考察。傳聞直指,習有意延攬劉鶴接掌國務院總理職務。(圖片取自環球人物雜誌官網)

 

外媒推測:王岐山接任國務院總理可能性高

 

事實上,不久前包括英國《金融時報》等歐洲、日本媒體便陸續傳出,現任國務院總理李克強有可能不續任國務院總理,轉任中國全國人大委員長的說法。而在十九大中央委員名單出爐後,外國媒體更傳出接任國務院總理的應是王岐山

 

日前,媒體披露中國十九大政治局成員的預選名單,其中,外媒更傳出接任國務院總理王岐山接認可能高。(湯森路透)

 

加上外傳政治局委員「摸底」預選投票結果,在512人投票的情況下,習近平、中共中央政策研究室主任王滬寧,及王岐山三人得票超過500票,分居前三名,李克強則得到4百多票,落在三名之外,更加深此一說法的依據。

 

中共總書記習近平與總理李克強的矛盾,可能導致李克強提前出局。(湯森路透)

 

習近平布局十九大  「頭號智囊」劉鶴前途看好

 

然而近日北京政壇又出現最新說法,習近平真正屬意的總理人選,其實是參與中國「八五」、「九五」、「十五」計劃和「十二五」規劃的制定,被國際財經界視為「中國新經濟計劃總設計師」的劉鶴。

 

提出此一主張者更暗示,近來正值北戴河會議期間的政治高度敏感期,中國多家媒體突然不約而同再次刊登劉鶴去年初為《21世紀金融監管》一書所寫的中文序言,就是此一風向的訊號。

 

事實上,即使不涉及國務院總理人事佈局,去年十八大六中全會之後,中國政壇及智庫便出現類似說法指出,中國31個省級行政區的政協主席自2013年便全部退出省委常委會,未來「若在中央層級,政協主席也不是常委,並非不可能」;無論政協主席是否具政治局常委身分,在習近平的決策體制調整規劃中,常委的重要性確實不若以往,真正的實權將落在負責專業政策領域的專門工作小組。

 

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