川普與習近平的相遇 見證中美權力興衰交叉點?

王元容 2017年11月11日 10:07:00

川普與習近平9日會面於北京人民大會堂。(湯森路透)

美國總統川普(Donald Trump)8日抵達中國展開為期3天的訪問,並於9日和中國國家主席習近平針對中美關係、貿易、朝核危機等議題進行討論。針對川普此次的訪問,《有線電視新聞網》(CNN)進行分析報導,表示這場峰會標榜著中美雙方政治實力的逐漸失衡。

 

上升的中國 VS 衰退的美國

 

自十九大後,習近平被外界視為毛澤東時期以來,中國權力最大的國家主席,更被《經濟學人》(The Economist)雜誌評為「世界上最有權力的領導人(the world’s most powerful man)」,不過他的個人威望也源自於當今中國在國際社會上逐漸增強的影響力。

 

反觀川普,在抵達中國的當天,其民調支持率已經降至一個歷史上相同任期的美國總統都未曾到過的低點。川普當選後被踢爆涉嫌在競選期間與俄羅斯私下往來,企圖干預選舉結果,期間又不斷地和北韓領導人金正恩公開嗆聲,加深朝鮮半島的緊張,同時又退出了國際社會打擊氣候變遷的行列。

 

此外,川普上任後打著貿易保護主義的招牌,以行政命令的方式雷厲風行地退出《跨太平洋夥伴關係協議》(TPP),外界指出美國此舉無異於捨棄了在亞太區域的霸主之位,將話語權完全交給中國,更加深其他亞太國家對於美國區域議題參與意願的疑慮。

 

在川普把美國抽離國際貿易與氣候變遷陣營的同時,中國已然趁虛而入,挺身而出成為一個新的國際社會領導角色。

 

習近平與川普。(湯森路透)

 

川普不認居次

 

然而川普駁斥他在與習近平的關係中居於次要的角色。

 

川普稱在他任內,美國達到了17年來失業率的最低點,且美國軍事實力在他的領導下逐漸增強,恐怖組織伊斯蘭國(Islamic State,IS)也在美國與其他中東盟友的努力之下節節敗退。川普說,習近平也尊重他所提出的這些政績,並稱習近平是他的好朋友。

 

分析報導也指出,儘管習近平自十九大後鞏固黨政軍三大權於一身,但他的權力有時也會被高估。

 

非民主體制的中國內部也有十分複雜的政治角力以及正在面臨的困難。美國外交關係協會(Council on Foreign Relations)的亞洲資深研究員易名(Elizabeth Economy)表示,目前的習近平就面臨了環境和經濟上的挑戰。

 

中美關係的微妙發展

 

CNN分析報導指出,排除川普本身面臨的外界抨擊,美國的軍事力量確實處於國際社會的領導地位,尤其在亞太地區展現了十足的實力,積極確保海上貿易路線的航行自由和安全,以加強國際間的貿易往來,基於這樣的背景,亞太地區現已成為世界上經濟發展潛力最大的區域。

 

儘管傳統上的美國盟友們時常為川普不按牌理出牌的言行所困惑,但這些國家仍然熱切地希望美國能夠維持在亞洲的影響力,並將美國視為在亞太地區牽制中國的壁壘。而川普提出增加軍事支出的計畫,也可被視為美國想要協助解決南海地區的主權爭議,在亞太國家的角力之間扮演關鍵性的角色。

 

美國政府早已因意識到中國逐漸增強的影響力,而開始提高對亞洲事務的重視,自從1970年代尼克森總統(Richard Nixon)正式和中國破冰恢復接觸後,美國就開始積極處理與北京之間的雙邊關係。

 

面對中國的崛起,美國一直以來都不斷關注如何能在兩大霸權的興衰當中避免以衝突的方式告終。因此,川普即將面對的是與過去截然不同的挑戰,和新面貌的中國維持一個和平穩定的關係。

 

亞太納入印度制衡

 

針對亞太的新變局,白宮提出將亞太地區盟友以及中國另一個首席競爭對手印度,納入一個「泛亞太地區」的安全對話框架之中,作為一種和北京進行權力平衡的手段。

 

川普抵達中國時,習近平以「國是訪問+」的高規格接待他的到來,並一同在北京人名大會堂檢閱儀仗隊,身旁圍繞著一群小朋友們高聲歡呼美國總統的到訪,後又偕同川普參訪北京故宮和文藝活動。

 

CNN分析指出,如果川普不會因為中國如此給足面子的接待而軟化其對於中美貿易和朝核問題的態度,則接下來的中美關係將面對的,很可能是兩大霸權的競爭伴隨而來的緊張與相互碰撞。

 

 

美國外交關係協會的易名表示,且看接下來習近平是否真的會因為川普的不斷施壓,而動搖原先在某些議題上的立場與安排。

 

往後川普是否能在中美關係的博弈當中拔得頭籌,仍值得外界持續關注。

 

 

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