投書:蔡政府掉入1M3W的一中陷阱

林青弘 2018年01月12日 00:46:00

中國挑起1M3W的航線爭議,目的還是統戰,這些耗油航線顯不經濟,但在政治效用上,卻有一魚兩吃的多重利益。(設計畫面)

中國在1月4日宣布啟用M503南向北以及W121、W122、W123東西向航線及其與M503航線之銜接,蔡總統嗣後於國安會議5項裁示:一、片面啟用爭議航道,是對區域安全的破壞挑釁;二、完整掌握區域情勢發展,強化國家安全戰略;三、精進國防整備,捍衛國人與國家民主自由;四、強化國際宣傳,爭取國際社會理解與支持;五、北京應善盡區域責任,儘速與我恢復協商。

 

民進黨完全執政之後,兩岸情勢日漸險峻,在上開1M3W航線啟用後,兩岸衝突隨著不溝通、不接觸、不協商等僵局持續,會不會擴大成為冰風暴,走向全面性的對撞?

 

2007年陳水扁總統執政時,可以透過外國盟友發聲,利用國際政治壓抑中國開通M503等上開航線;2015年馬英九總統執政時,利用兩會協商,中國民航局同意僅使用M503北向南以及航線緊急偏西、偏離台海中線等協議。

 

惟獨蔡英文總統執政後不到2年,上開1M3W航線全部啟用,毫無協商空間。中國藉此片面行為,彰顯中國主權與ICAO會員完全權利,亦可達成潛在軍事威脅與恫嚇台灣,塑造兩岸緊張氛圍。證明民進黨完全執政,兩岸往來政績歸零,所有過往協議,全憑中國單方面認帳或買單,且將蔡政府的官方宣告,完全置之不理。

 

台灣有些學者很毛躁,認以兩岸航班減少可用來反制中國上開片面行為,惟此制裁方式會傷己害民,無論客運或貨運,只要航班減少,最終受害者還是台灣的民眾與企業,一旦施行,除非政黨輪替,單方面處置勢難回復原狀。

 

兩岸僵局之下打出七傷拳,這是愚蠢又無知,只是莽撞幼稚的任性擺譜。中國遂行計畫性、節奏性的步步進逼,自證武統為手段,和統為目的,如此寧靜不見血的「戰爭」,蔡政府顯然體認不夠深入,亦無充分因應。

 

蔡總統呼籲中國大陸開啟兩岸協商機制,惟如其所願,中國願意提供的協商平台,不可能在ICAO的聯合國機制下,台灣連參加ICAO會議的「觀察權」都被中國強力封殺,哪來國際平台的協商契機?美國自顧不暇,川普總統有心無力,不可能在此議題上力挺台灣與用力發聲,台灣只能自求多福,依靠自己突破兩岸僵局。

 

中國民航局若以「一中模式」開啟兩岸協商,對於上開1M3W航線的飛航管制、飛航情報如果願意透過兩岸協商來分享或分管,但是唯一前提就是「兩岸同屬一中」與「九二共識」,蔡政府若不接受如此政治前提,協商大門絕對不會是「小灣」與「陸兒」的「我們」。企圖訴求國際政治的影響與干預,讓中國願意開啟談判機會,無異是緣木求魚,刻舟求劍而徒勞無功。

 

在ICAO的官方認定裡,1M3W不是會員國之間的爭執,而是一個中國原則下的國內事務,飛航情報與飛航管制如何協商,是否由上海飛航情報區與台北飛航情報區共享情報、共管飛安,這是中國內部事務,ICAO不可能主動調處。

 

為了空防縱深,中國(上海與香港等飛航情報區)如果願意由台北飛航情報區接手1M3W在台海中線及銜接點的管制權,對於台灣國安威脅勢必可以有效降低,避免雷達與空軍待命、觀通、出勤的緊張與壓力,亦可減少國安誤判而致生損害。

 

中國挑起1M3W的航線爭議,目的還是統戰,這些耗油航線顯不經濟,但在政治效用上,卻有一魚兩吃的多重利益。蔡總統企盼美國用力干預,由ICAO出面擺平台北飛航情報區的管制權與情報權,只能說心有餘而力不足,國際局勢業已隨著中國崛起、習核心集權而有大大不同,回不去了。

 

※作者為自由作家

 

【延伸閱讀】

●【中國擅啟503航路】卜睿哲:是算計和評估過對蔡英文的施壓行動

●【恫嚇台灣】遼寧號又穿越海峽中線 連續3年南下國防部繃緊戒備

●【中國擅啟M503】陸委會再罵中方混淆視聽 美回應:反對改變現況

交通部反對中國啟用M503 呼籲航空公司勿使用

●中國擅啟貼近海峽中線民航線 陸委會嚴抗:對台政治和軍事有不當企圖

●中國擅啟用M503航路 國防部:堅決反對

喜歡這篇文章,請幫我們按個讚
標籤: M503 ICAO

熱門影音


 

 

【上報徵稿】

上報歡迎各界投書,來稿請寄至editor@upmedia.mg,並請附上真實姓名、聯絡方式與職業身分簡介。

 

一起加入Line好友(ID:@upmedia),或點網址https://line.me/ti/p/%40zsq4746x

回頂端