【中國兩會重大變革】王岐山將任國家副主席 掌台港澳事務

仇佩芬 2018年03月13日 14:54:00

在完成修憲表決之後,中國全國人大會議將在17日正式選舉國家主席、副主席,除現任國家主席習近平連任之外,前中紀委書記王岐山預料將獲選為國家副主席。(湯森路透)

在完成修憲表決之後,中國全國人大會議將在17日正式選舉國家主席、副主席,除現任國家主席習近平連任之外,前中紀委書記王岐山預料將獲選為國家副主席。王岐山僅以人大代表身分參與本屆會議,卻入選主席團成員,與其他中共中央政治局常委平起平坐,不僅被稱為「第八常委」,受關注程度更遠高於其他常委,也意味北京政壇已意識到王岐山的權力將在本屆會議後更上層樓。

 

人大會議17日投票 迎接習王治理時代

 

中國第13屆人大會議於11日下午議程完成修憲審議,表決通過「習時代」憲法;下一個重大議程,將是3月16日下午由人大全體會議「醞釀」國家主席、副主席人選,並於17日上午進行選舉。除了習近平將順利當選修憲後首位無任期限制的國家主席之外,外界更關注王岐山是否一如預料當選副主席,展開習王治理時代。

 

儘管在去年中共十九大後卸下所有黨職,但王岐山在近幾個月仍相當活躍,除了照樣列席政治局會議之外,也持續會晤美國前財政部長鮑爾森(Henry Paulson)及其他美國商界和金融界要人。而在十九大之前,王岐山已確定不續任政治局常委,卻依然與來訪的新加坡總理李顯龍見面,更與美國總統川普幕僚、白宮前首席顧問班農(Steve Bannon)在北京密會;而在今年二月中旬,更傳出王岐山私下會晤美國駐中大使。王岐山將在今年人大之後重返政壇,為習近平操盤中美關係的說法,自此不脛而走。

 

今年二月中旬傳出王岐山私下會晤美國駐中大使,自此王岐山將在今年人大之後重返政壇,為習近平操盤中美關係的說法不脛而走。(中新社提供)

 

在過去幾年的中紀委書記任內,王岐山給予外界的形象就是反腐重臣,更因為代習近平整肅多名政治敵對勢力,而有了「閻王」的封號。由於王岐山在反腐戰爭中維持長時間祕密調查,之後火速法辦的節奏,中國政壇更因此推敲出一套觀察模式,指王岐山只要有一段時間沒有公開出現,再現身時「一定會有大老虎落馬」;而從過去幾年的貪腐大案來看,王岐山拿下周永康、郭伯雄、徐才厚、令計劃、孫政才等幾隻「大老虎」,出手之快、狠、準,確實讓反習陣營不寒而慄。

 

具有如此冷血形象的王岐山,其實從政經歷外貿和金融為開端,中國的經濟體制改革、金融及匯率與國際接軌等重大發展,與王岐山的仕途密不可分;曾在亞洲金融風暴時為廣東拆解國有資產壞帳炸彈,解決中國最大破產案,又受命赴海南解決房地產不良資產。而在2003年SARS爆發後,時任北京市長孟學農因隱匿疫情而下台,剛接海南省委書記不到半年的王岐山北返接下北京市長。之後王岐山又參與推動人民幣匯率浮動,化解中美因匯率而起的摩擦,讓王岐山有了「救火隊長」的稱號。

 

在過去幾年的中紀委書記任內,王岐山給予外界的形象就是反腐重臣,更因為代習近平整肅多名政治敵對勢力,而有了「閻王」的封號。(中新社提供)

 

操盤大國外交 兼管台港澳事務

 

挾著這樣的從政資歷,王岐山以國家副主席身分接掌中美關係,顯示習近平對充滿不確定性的川普政府高度憂慮;然而在中美關係之外,習近平以大國外交架構為基礎,統整台港澳及海外反獨工作的政策方向,在本屆人大、政協兩會中獲得進一步佐證,也因此北京政壇傳出王岐山可能兼管台港澳事務的說法。

 

此一說法的首個跡象,源自一份香港媒體傳出的未經證實文件,指在即將定案的機構改革中,國務院台灣辦公室及港澳辦公室將進行合併。而在本次的政協工作報告中,港澳部分未提「一國兩制」,同時將台港澳及僑務合併;加上在人大政協陸續開議之後,新任的人大、政協栗戰書及汪洋未依往年慣例,出席相關團組會議,讓合併的猜測更加有所依據。

 

北京政壇有說法指出,一旦台港澳機構合併,意謂對應的工作小組職能也將有所整併,並由對台工作小組的組長,亦即總書記習近平繼續擔任組長,而其副手則負責具體工作並掌握實權。雖然過去港澳事務由人大委員長主代表負責,而涉台事務則由政協主席主責,但並非制度規定,而是隨主政者意志調整。

 

 

北京政壇人士更提醒,從黨內人事、修憲到機構改革,習近平已打破許多過去體制框架,因此台港澳事務不再循往例繼續由人大、政協首長負責,而改由他親自點名由副主席負責,並非不可能。而做為習近平最重要襄助者,王岐山一旦出任副主席,其自2008年起就隸屬中共中央對台工作領導小組成員的經歷,接手對台事務順理成章。

 

【2018中國兩會】
●中國集中「反獨事權」 台港澳事務擬由國家副主席統籌
●89歲的人大代表申紀蘭:我從沒投過反對票
●人大主席團排名下降 王滬寧失黨內人事大權
●人大「台灣團代表」全數支持修憲
●習王體制成形 王岐山權力超越政治局常委
●改革開放40周年 修憲、打貪法源為重中之重
●李克強人大開幕報告 經濟成長6.5%下的藍天保衛戰
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