【新舊監委互鬥】監院黨產條例聲請釋憲 11位新監委不背書

蔡慧貞 2018年07月09日 21:00:00

針對大法官10日將召開憲法法庭,決定是否受理監院提出的黨產條例釋憲案,因監院提出釋憲是在11位監委(如圖)未上任前,監院院長張博雅承諾,屆時將請3位監院代表向司法院說明。(攝影:李昆翰)

監察院認定整部黨產條例有違憲之虞提出釋憲聲請,司法院大法官將在明天(10日)召開憲法法庭首度以公開形式邀請專家學者及行政院、監察院和黨產會代表說明,以決定是否受理該案。不過對於監院在去年3月的院會中無異議通過此一釋憲聲請案,11位由總統蔡英文提名的新任監委們,以今年初才到任為由,明顯無意為監院通過的黨產條例釋憲聲請案背書,新任監委楊芳婉在上周二(3日)談話會中提案,要求監院應對外公開敘明,11位監委沒有參與審查這個釋憲聲請案,因新任監委們態度十分堅持,最後監察院長張博雅承諾,會請10日赴司法院說明的調查監委們和調查官等3位監院代表在會中說明。

 

黨產條例聲請釋憲案 新監委未參與不接受「監院一體」

 

提案監委楊芳婉表示,因為去年3月監察院通過將黨產條例提出釋憲聲請時,11位監委尚未到任,根本沒有參與這個釋憲聲請案的審查、討論和決議,「這是事實」,所以她十分堅持監察院應該要對外「敘明」。對於所謂「監院一體」,同一屆監委不管先來後到,只要是監院所做決議都應該概括承受,楊芳婉明白表示,她不能接受,我們11位監委沒有參與就是沒有參與,她認為有必要「事實呈現」。

 

監委楊芳婉表示,因去年3月監察院通過將黨產條例提出釋憲聲請,11位監委尚未到任,所以十分堅持監察院應對外「敘明」。(攝影:李昆翰)

 

實際上,確實有多位新任監委私下表示對監院提出黨產條例的釋憲聲請案並不認同,或有監委認為,黨產條例要不要提釋憲,這根本就是政治問題,監察院根本就不應淌這混水;亦有監委明白點出,黨產條例調查報告提出的釋憲理由和論證並不周全,因此他們並無意概括承受,明明僅是18位原任監委同意,卻被視為監察院院會「無異議通過」的黨產條例釋憲聲請案。

 

大法官破天荒公開審查 監委不滿監院未備戰 

 

監院知情人士透露,監委楊芳婉是在上周二談話會中提案,表明司法院大法官已發文邀請監察院派代表於10日到會說明黨產條例的釋憲聲請,但11位監委沒有參與黨產條例調查案的審查,也沒有參與院會審理、討論過是否要提出釋憲聲請,她認為監察院有必要發文司法院「敘明」此一事實,表明當時是18位監委所做決議。沒想到,監察院長張博雅語出驚人說,她到現在還沒有看到司法院邀請監察院派代表的簽文,所以要發文向司法院說明,恐怕有困難,會來不及。

 

張博雅的說法,引發監委們強烈不滿,認為監院行政部門面對釋憲案攻防漫不經心。監院知情人士透露,監委王美玉甚至在談話會上當場炮轟張博雅說,媒體在在6月底就報導司法院要召開說明會,如今距離釋憲能否受理的關鍵說明會只剩下一週時間,下個禮拜二、7月10日就要開會,監察院的準備程序到哪裡了,院長竟然表示到現在還沒有收到簽文,到底是誰代表監察院去司法院說明的。

 

距離司法院召開釋憲能否受理成案說明會只剩一週,監察院長張博雅上周二語出驚人,表示她還沒看到司法院邀請監察院派代表的簽文,此話引來監委憤怒。(攝影:葉信菉)

 

張博雅未看到司法院通知開會簽文 監委斥:行政部門在幹什麼

 

她認為,司法院開說明會,破天荒公開審查,這是第一次以公聽會形式辦理,顯然對監察院「不友善」,但監察院到底做了什麼準備,監察院的高度和態度是什麼,司法院自己派6位專家學者,監察院只能派3個代表,發言5分鐘,監察院是否可以向司法院表達,有無自推專家學者的權利?結果院長竟然說到現在還沒看到司法院的公文。這時有監委表示,司法院秘書處只是很簡單了傳真了一紙開會通知到內政委員會,沒有正式的公文。

 

這時,王美玉不滿地指出,此事關係著監察院有無釋憲權,如今外在情勢嚴峻,監察院還不自立自強,若認為司法院對監院不尊重,監察院到底又做了什麼表示?沒想到,張博雅再次表示,「我不知道,到現在還沒看到公文」,監委忍不住怒斥,「行政部門在幹什麼!」

 

張博雅在上週談話會一再強調,未看到司法院要開會的相關簽文,監察院面對司法院的釋憲攻防無所作為,監委王美玉不滿炮轟:「行政部門在幹什麼!」(攝影:蘇郁晴)

 

楊芳婉堅持監院公開說明  11位新監委對黨產條例釋憲「不背書」

 

對於另一楊芳婉堅持要求監察院行文司法院,敘明去年是原任的18位監委通過黨產條例釋憲聲請案,11位新任監委並不知情,監察院長張博雅表示,「不可能我去文表示啦!」最後監委蔡培村緩頰說,監院3位代表就當天在司法院的會議上敘明就好,這時,楊芳婉亦同意此一作法,反正她就是堅持,監察院一定要公開表明11位新任監委態度,並未參與黨產條例釋憲聲請案,無意背書。

 

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